国际食品包装协会近日发布了一份“食品包装产品质量情况调查”报告，此报告一出笼，争议声四起。

国际食品包装协会对方便面桶、奶茶杯、一次性纸杯、纸碗的调查报告显示，多款知名品牌所用的双层纸制品外层纸的荧光性物质含量超标。

“荧光增白剂不像一般化学成分那样容易被分解，而是在人体内蓄积，大大削减人体免疫力，会成为潜在的致癌因素。但是调查检测显示，有些产品的内层合格，但是外层却超标，仍按照合格产品来认定，国家标准没有明确如何执行所导致。”国际食品包装协会常务副会长董金狮昨日对《第一财经（微博)日报》表示。

上述报告称，在被调查的55个样品中，有36个样品是双层的，这36个双层的纸质样品的外层荧光性物质大部分均不符合食品用纸标准中规定的“100平方厘米纸样中最大荧光面积不得大于5平方厘米”要求。

针对国际食品包装协会的这份报告，中国食品科学技术学会面制品分会在8月9日发表声明称，方便面的纸容器由内层的“纸碗”和外层的“碗标”构成，具不同功能，适用于不同的安全标准。方便面的纸容器是由两部分组成，即内层的纸碗和外层的碗标。其中内层的纸碗因直接接触食品，是按照国家要求使用原浆纸材料，已经足以确保食品内容物安全。而外层的碗标部分，并未直接接触食品，不存在食品安全的隐患。

康师傅新闻发言人陈功儒在接受本报采访时表示，首先要明确荧光剂在哪里？目前是在外层而不是内层，内层是符合国家标准，外层的物质不会迁移到里面，是安全的。

但是董金狮坚称，虽然内层合格，符合国家标准，但是外层也应该符合国家标准，内外标准必须一致。目前我国纸制品标准中并未对纸桶外层纸有明确要求，一些检测机构一般也只检测与食品直接接触的内层荧光物质的含量。企业为降低成本，很容易使用非食品级纸。食品级原纸的价格一般每吨在10000元以上，而再生纸的价格每吨一般为5000元左右，成本相差一倍以上。

2011年中国方便面行业总计使用纸质容器约100亿份，是食品纸质容器中用量最大的行业，确保容器安全尤为必要。

“食品用包装纸或者餐饮具，国家是有标准的，无论是纸标还是包装材料，都是不允许使用荧光剂的，虽然标准中没有分内外层，是由于把内外层作为一个整体，必须都按照国家标准来执行。过去在制定这个标准时，没有分内外层的，所以也没有解释。”一位食品安全专家昨日对本报表示。

上述专家表示，目前国家正在对食品用纸质餐饮具标准进行清理工作，如果企业用内外不一样的材质，必须有实验数据证明确保不迁移到食品中，是否分内外层，还有哪些附加条件，也需要进一步明确。