今年以来经济增速下行和煤炭市场疲软，煤炭价格大幅度下跌，物价也维持在一个较低水平，分析人士称，在此背景下，将煤炭资源税改为从价计征是一个比较好的时机，而管理层的近期的表态或暗示煤炭资源税改革的窗口已经开启。

　　自2011年全国范围内实施原油、天然气资源税改革后，煤炭资源税改革就被看做是下一阶段资源税改革的目标。此前，国家发改委发布的《煤炭工业发展“十二五”规划》表示，要按照清费立税的原则，积极推进煤炭税费综合改革。

　　不少专家在接受记者采访时表示，现在是加快煤炭资源税改革好时机。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，煤炭资源税早晚会纳入资源税改革范围，这项改革已经到了不得不做的地步。

　　“能源价格机制在”十二五“期间如若不能得到有效调整，能源发展的种种问题将会较过去更为凸显。”中国能源研究会常务副理事长周大地近日在《中国能源发展报告2012》发布会上表示，能源消费与经济由高速增长逐渐进入中低速区是必然趋势，核心在于理顺能源价格体系，合理抑制能源消费，优化能源消费结构。

　　专家表示，煤炭资源税改为从价计征以后地方收入将会增加，有利于缓解目前地方财政普遍紧张的情况；然而资源税改也引发了一些市场人士的忧虑：目前煤炭约占一次能源的70%，又处于卖方市场地位，一旦资源税改革铺开，企业成本上升，势必将成本压力转嫁到电力、钢铁等下游产业，对宏观经济会有一定的影响。

　　业内人士建议，煤炭资源税的推出要考虑到对煤炭行业，下游企业以及实体经济的影响，而不能是单向的向下游来追加成本。林伯强建议，如果煤炭资源税改为从价计征后，设置过高的税率会对宏观经济和下游企业产生较大影响。我国可以仿照去年油气资源税税率改革，将煤炭资源税率设在5％。

　　记者了解到，许多煤炭企业认为一旦在煤炭领域推广资源税改革，企业未来的利润空间会越来越小，希望出台与之配套的政策，取消一些涉煤基金和行政性收费、统筹税费关系。