2011年11月11日，国家发展和改革委员会在北京举行了中外合资担保公司投资协议签约仪式，这标志着《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》(国发[2010]9号)中，有关“加快推进利用外资设立中小企业担保公司试点工作”取得实质性重大进展。国家发展和改革委员会副主任张晓强出席并致辞，来自国家及地方有关部门领导、中外投资人单位代表参加了签约仪式。

    据了解，合资担保公司签约金额约51亿元人民币，将成为目前国内投资规模最大的担保公司之一。中方投资者主要包括中国进出口银行、海航资本控股有限公司、宝钢集团有限公司、浙江省海宁宏达股权投资管理有限公司、内蒙古鑫泰投资有限责任公司。外方投资者主要包括美国摩根大通集团、德国西门子。

    利用外资设立中小企业担保公司是贯彻落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》(国发[2010]9号)的有力体现，有利于促进中国利用外资方式的创新、“引资”与“引智”相结合。特别是在当前中小企业融资面临一系列困难形势下，利用外资设立担保公司是按照国家政策要求，顺应形势发展，紧抓发展机遇，有效缓解中小企业融资难，发展多层次中小企业金融服务的又一重要举措。

    据悉，合资担保公司将主要从事融资担保、履约担保、债券担保等业务。公司将以支持中国中小企业发展为宗旨，秉持“政策引导、商业运作”的经营原则和“诚信规范、审慎精细、专业高效、开放创新”的经营理念，逐步发展成为专业化、规范化的全国性担保公司，成为新形势下具有核心竞争力的国际化创新型企业。

    据了解，合资担保公司的中外投资人结构将积极促进合资担保公司健康、科学地发展。中国进出口银行是直属国务院领导的、政府全资拥有的政策性银行，在支持中小企业发展方面已取得很好的经验。摩根大通集团是一家全球领先的金融机构，拥有金融市场先进的理念、技术和经验，他们将为公司管理、风险控制、产品创新、市场拓展等方面发挥积极作用；西门子公司、宝钢集团和海航集团，是国际上知名的产业公司，经营范围覆盖电气工程、环保能效、医疗、基础设施与城市、冶金、矿产、航空旅游、现代物流和现代金融服务等产业，将为公司的发展提供强有力产业支持；宏达、鑫泰是优秀的中小企业代表，深谙中小企业需求，使合资担保公司提供更加贴近中小企业急需的产品与服务。